在全市党风廉政建设会议上的发言材料

在全市党风廉政建设会议上的发言材料

当阳市工商行政管理局

根据会议安排，下面就我局2006年的纪检监察工作进行简单回顾，并对2007年开展纪检监察工作谈一谈我们的打算和措施。

一、2006年我局纪检监察工作情况回顾

2006年，我局在宜昌市局的正确领导下，认真贯彻落实省局、宜昌市局党风廉政工作会议精神，以民主评议政风行风工作为抓手，以积极推进惩防腐败体系建设为重点，深入开展党风廉政建设工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，取得明显成效。

一、认真扎实抓好民主评议政风行风建设工作。2006年，我们本着“系统联动、内外结合、整体推进”的工作思路，创新政风行风评议形式，丰富政风行风评议内容，做到宣传发动抓认识，精心组织抓实施，认真自查抓整改，建章立制抓管理，强化责任抓领导，有力地推动了各项工作的开展，政风行风建设取得了良好的效果。在全市行评测评大会上，我局以满意票79票，占总票数96%的好成绩在全市参加行评的9个单位中名列第一，受到了当阳市委、市政府的好评。

二、严格实施“一岗双责”，党风廉政建设责任制进一步落实。根据班子成员工作职责，制定了《党风廉政建设和反腐败工作责任分工》具体任务分解，完善了惩防腐败体系建设和党风廉政建设责任考核奖惩机制。与此同时，市局与各分局长签订“一岗双责”责任状，实行责任分解和考核验收。签订责任状细化责任内容，做到责任明确、分工具体、奖惩有据。进一步落实了责任制和责任追究。强化“一把手”负总责，分管领导分工负责，一级对一级负责、一级抓一级的党风廉政建设责任机制。对责任范围内出现党风廉政建设问题的，按照规定追究领导责任。

三、注重反腐倡廉教育，干部队伍整体素质有所提高。我局结合春训、例会以及民主评议政风行风工作，在全系统开展宗旨观念教育、科学发展观的教育，认真学习温总理的讲话，教育和引导广大干部职工，牢固树立群众观点，增强宗旨意识、公仆意识，改进思想作风和工作作风，使广大干部职工从思想上、思维上以偏重收费、机械执法向坚持以人为本的服务为先、科学监管进行转变。具体落实了“三个一”活动，一是抓好党章和社会主义荣辱观教育活动。二是组织系统全体党员参加“红船杯”学党章知识竞答活动。三是邀请市检察院主要领导为全体干部职工开展了一次党风廉政建设和预防职务犯罪专题讲座。与此同时还开展了民主评议政行风行风、不正当交易行为和治理商业贿赂等专项工作自查自纠活动，还针对各项专项工作制定了行之有效的实施方案。

四、进一步完善制度建设，强化了监督管理。2006年，我们除了认真落实上级廉洁自律的各项规定外，还有针对性地对领导干部和一般工作人员出台了一些规章制度。一是对领导干部，明确要求在重大事项的决策过程中做到“三个必须”，即：决策的事项、内容和程序必须事先设定；决策必须经过集体讨论，形成会议记要；在议事决策中“一把手”必须末位表态。二是在干部选拔任用方面，严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》。三是建立和完善了相关财务制度，细化措施出台了《局机关财务公开办法》和《基层分局财务公开办法》，做到阳光理财、民主理财、规范用财。

我局还成立了执法监察督查组，认真开展月执法监察活动，有效地预防了干部违纪违法问题的发生。

2006年，我局通过坚持抓班子、带队伍、强基层，队伍素质明显提高，监管执法形象不断改善。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我局纪检监察工作中还存在一些问题和不足。主要表现在：一是有些同志对党风廉政工作重视程度不够；二是反腐倡廉制度措施不够完善，责任追究还不够到位。三是对规章制度的执行的监督检查处理还不够严格，工作的主动性还有待进一步增强等等。

二、2007年我局纪检监察工作打算及措施

2007年，我们将从以下方面抓好纪检监察工作：

一是认真学习和落实徐局长在全市工商行政管理工作暨县市区局领导班子作风建设培训会议上的讲话精神，切实加强我局领导干部作风建设。

按照徐局长讲话要求，认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。

  1、坚持勤奋学习，提高领导干部的工作水平和能力。学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。因此，我们认真落实党委中心学习小组制度，班子成员除参加每周四的机关学习外，还专门每个月抽出一天时间进行集中学习。同时要求全局领导干部一是要勤奋学习理论，坚持用发展着的马克思主义武装头脑、指导实践、推动工作。继续坚持开展《江泽民文选》的轮值主讲。二是勤奋学习现代科学文化知识，不断丰富新形势下做好领导工作的知识，进一步提高领导水平和领导能力。三是要大兴调查研究之风。深入实际、深入群众、深入基层开展调查研究，寻求好的措施、好的良策，促进工作的全面落实。四是要深入开展权力观教育、党纪国法教育、思想道德教育，充分发挥教育在反腐倡廉中的基础作用。通过不断地加强党风廉政教育，使我们的领导干部树立正确的权力观，夯实执法为民的思想基础，增强拒腐防变的自觉性和坚定性。五是要大力弘扬理论联系实际的学风。做到学以致用、用有所成，着眼于解决工作中的实际问题，把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。
      2、按照宜昌市局的要求开好专题民主生活会，认真查找和纠正领导干部作风方面存在的突出问题。我们以严肃认真的态度做好会前准备，在春训期间，我们就以实事求是的态度向基层征求意见和建议，共收集意见和建议   条，经过归纳整理共涉及   方面。在专题民主生活会上，我们班子成员针对这些意见和建议认真对照检查、开展批评与自我批评，以求真务实的精神制定整改方案、落实整改措施，确保领导干部作风建设取得实效。针对这些意见和建议，今年3月份，我代表局党委就加强干部作风建设向社会作出了“八项承诺”。

3、建立和完善领导干部作风建设的领导机制和工作机制，以加强领导干部作风建设的实际成效推进各项工作。把领导干部作风建设列入重要议事日程，从制定规划、组织领导、制度保障、监督检查等方面采取措施，严格实行领导干部“一岗双责”，坚持“抓业务必须抓党风、政风、行风”的原则，建立和完善了领导干部作风建设的领导机制和工作机制。并且按照党风廉政建设责任制要求，明确抓领导干部作风建设的具体责任，落实好任务分解和督促检查。

二是进一步加强廉政教育，促进工商干部廉洁从政。

继续开展“爱我工商，珍惜岗位”学习教育活动。认真按照胡锦涛总书记关于树立八个方面良好风气的要求，从加强干部作风建设教育着手，扎实开展“崇廉尚俭、筑牢防线”党风廉政建设“宣传教育月”和“作风整改月”活动，重点检查干部自身公仆意识、服务态度、工作质量、法纪观念，通过自查，实事求是、客观公正、毫无隐瞒地查摆出单位和个人存在的问题，深层次地挖掘问题的根源，及时进行整改，并写出心得体会。

三是把握重点，强化措施，切实加强党风廉政建设。

1、大力开展工商廉政文化建设活动。紧扣“以廉为荣，以贪为耻”的主题，突出工商行政管理机关特点，因地制宜，形式多样，全面铺开。今年要建立一批工商廉政文化建设示范点，逐渐推开工商廉政文化建设。

2、在全系统大力推行“四情”工作法，进一步改进监管执法方法，做到“遵立法宗旨，创和谐监管”，树立起科学和谐的工商执法新形象。“四情”工作法即：在行政执法工作中要做到为民用真情，做到把群众当父母、当兄弟姐妹、当子女对待。接待要热情，做到态度热情，语言文明。帮困有温情，对服务对象的困难，要帮助解决、帮助协调、帮助反映。执法要有情，做到以人为本，合理合情。通过在系统全面推行“四情”工作法，促使全系统广大干部在维护市场经济秩序过程中，不单纯依靠行政处罚和强制措施，而是善于运用建议、警示、督促、指导、协调等手段，用真情对待监管执法相对人，让相对人心悦诚服地遵守市场管理秩序。在监管执法中，尽最大努力减少对抗性矛盾，化解不和谐因素，在监管执法中体现和谐监管理念，实现和谐监管目标。

3、大力开展好家庭助廉活动。在全系统与干部家属签订“和谐、平安、效能”家庭互保协议，让每个干部家庭参与到我们的党风廉政建设中来，配合我们为干部的廉洁从政把好关口，搞好八小时以外对干部的监督，使我们的干部不犯错误或少犯错误，构建起平安、和谐、廉洁、幸福的家庭。

四是以机关效能建设为载体，进一步加大执法监察力度。

结合宜昌市局以及当阳市机关效能监察办法，进一步加大执法监察的力度，规范我们的行政执法行为。4月份，在当阳市的第一季度机关效能监察通报中，我局以99分的高分名列全当阳市第一名，这不仅与我们领导高度重视分不开，也与我局内部近几年加强执法监察工作是分不开的。因此，我们要继续加大执法监察工作力度，以执行着装纪律、工作纪律、执法“六条禁令”为重点，坚决纠正少数工商行政管理机关和干部中存在的执法不到位、监管不力甚至失职渎职、执法不公、作风粗暴，利用办理“案费证照”等事项吃拿卡要、刁难群众、乱收费、乱罚款等损害人民群众利益的问题。

                                 二00七年四月