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淄博：从资源依赖到创新驱动 |
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淄博是国家开发较早的工业城市之一，但淄博的工业发展是依托资源开发而起步的，因此，原材料、初加工产品占有很大比重，经济结构调整的任务十分艰巨。淄博市委、市政府远见卓识，抓机遇，谋发展，始终把科技创新、发展高新技术产业作为调整产业结构的重要战略举措来抓，采取了一系列切实可行的政策措施，实现了高新技术产业持续、快速、健康发展。2006年，全市规模以上企业完成高新技术产业产值1035.38亿元，占全市规模以上工业总产值的比重达29.1%，产值和比重分列全省第三和第四位。本报记者就此采访了周清利市长。
记者：周市长，淄博在加快发展高新技术产业，促进经济结构调整过程中采取了哪些政策措施？
周市长：在推动高新技术产业发展中，我们一直把政策建设放在首位，在全省率先出台了《高新技术及产业发展纲要》；先后制定了《关于促进高新技术成果转化的若干规定》、《关于对区县党政领导和市直部门实行科技进步目标责任制的实施意见》、《关于加强技术创新促进高新技术产业发展的若干意见》、《关于贯彻<中共山东省委、山东省人民政府关于进一步加快高新技术产业发展的决定>的实施意见》等有关文件；2006年又出台了《淄博市中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《关于实施科技规划纲要，建设创新型城市的决定》，制定实施了支持高新技术产业发展的一系列优惠政策和重大举措。同时，为吸引高科技人才，我们还先后制定了《关于进一步加强人才工作的意见》、《关于引进高层次人才的规定》、《关于加强专业技术人才队伍建设的实施意见》等文件，形成了尊重创新、支持创业的良好氛围。
记者：抓科技园区建设，是很多地区发展高新技术产业的一个战略选择，淄博在这方面有什么举措？
周市长：我们充分发挥“两区一园”（国家级淄博高新区、齐鲁化工区、新华国际医药园）的辐射带动作用，通过产业规划和政策引导，促进高新技术产业项目向园区集中。重点在新材料、精细化工、生物制药三大领域，扶持一批重点企业和重点成果转化项目，逐步把“两区一园”打造成为全市高新技术产业发展的高地。齐鲁化工区坚持以项目带设施，以项目促决策，丰富完善了园区规划，进区项目达到80个，年可实现销售收入105.2亿元，利税14.3亿元，已建成全省唯一一家完整具备化工企业配套设施的专业园区。
记者：淄博市政府为企业搭建平台，走出了产学研结合发展的创新路子，周市长，请给我们介绍一下这方面的情况好吗？
周市长：好的。从2002年开始，我市每年举办“国际新材料技术论坛”，已连续举办了五届，五届新材料技术论坛共邀请国内知名大学、院所和国外30多个国家和地区的专家、教授1123名代表参加，其中国内外院士106人次。17位中国工程院院士被我市聘请为科技顾问，6位中国工程院院士在我市创办了研发中心及工作站。中国工程院、俄罗斯科学院、美国生物农药研究院、日本旭硝子株式会社在我市建立了科技成果转化基地。共建机构，合作开发，科技采购，我市的科技合作模式不断创新，产学研结合的渠道也越拓越广。我们还充分发挥新材料和生物医药产业的比较优势，先后创建了国家新材料成果转化及产业化基地和国家生物医药产业基地。坚持以基地为依托，联手国内外权威机构，整合区域产业和科技资源，推动科技成果向基地聚集和转化，逐步把新材料和生物医药产业基地建设成为国内一流的产学研结合的有效载体。截止2006年底，全市新材料基地骨干企业产值达到471.5亿元，生物医药基地企业产值达到72.5亿元，新材料和生物医药产业已成为全市高新技术产业的重要支柱。高性能功能陶瓷、结构陶瓷领域的产业规模与水平居国内领先地位；陶瓷纤维及制品、玻璃窑用耐火材料、增塑剂、纳米氧化锌等成为国内主产地之一；解热镇痛类药物生产与出口居亚洲第一位；抗感染类、心脑血管类、中枢神经类等多类药物在国内占有重要地位。
记者：淄博是怎样培育高新技术企业的？
周市长：我们每年筛选出一批重点高新技术企业，从土地、资金、人才、项目、税收等多方面给予优惠和扶持，促使其快速发展。目前，全市已拥有高新技术企业353家，列全省第三位，其中国家重点高新技术企业29家。大力支持企业研发和实施高新技术项目，“十五”期间，全市共承担省级以上各类科技计划项目365项，获得无偿扶持资金8900多万元，其中国家863项目、科技攻关项目83项，重大专项1项，中小型企业创新基金项目36项，农转资金项目3项,国家级重点新产品项目33项，一批重大高新技术获得阶段性重要突破，使我市在一些关键技术领域的创新能力得到增强。山东东岳集团与上海交大合作的全氟离子交换树脂和工业用离子膜被科技部列入“十五”国家863计划重大科技攻关项目，全氟离子交换膜工程技术研究被列入国家“十一五”科技支撑计划重大项目，获扶持资金8500万元，改写了单一企业的单一项目在国家争取扶持资金额度的记录。
记者：淄博是老工业城市，用高新技术改造传统产业，促进传统产业升级换代是加快发展的有效途径。在这方面，淄博有哪些作为？
周市长：“十五”期间，我市共投入技改资金940.5亿元，是“九五”期间的4.7倍，更新改造设备23.5万台（套），引进国际先进水平的设备1.8万台（套），建成先进生产线4250条，分别是“九五”期间的4.2倍、8.6倍和15.9倍。通过利用高新技术嫁接改造传统产业，大大提升了企业的装备水平，促进了传统产业的不断升级。大力推进制造业信息化建设，实现了以信息化带动工业化的突破，全市拥有制造业信息化示范试点企业14家，其中省级8家，示范县1家。同时，以高技术、高附加值产品研制为重点，提高行业主导产品的研制水平，加快产品的升级换代，以节能降耗和环境保护为重点，推广应用一批新工艺和新装备，使企业进行了脱胎换骨的改造，使“老树”焕发了新的生机，有了持续的竞争力。
记者：增强自主创新能力是科技发展的战略基点，淄博是如何实施自主创新战略，提高自主创新能力的？
周市长：这一方面，我们大力推动研发平台建设，努力形成自主科技创新的新优势。目前，我市80％以上的大中型重点企业建立了技术中心或研发机构，建立省级以上工程技术研究中心65个和企业技术中心35个，其中国家工程技术研究中心1个，国家企业技术中心4个。由山东工陶院、山东硅苑、山东理工大学联合组建的国家工业陶瓷材料工程技术研究中心，填补了全省工业领域国家工程技术研究中心的空白。以山东理工大学、中国石化齐鲁分公司研究院、山东工业陶瓷研究设计院、山东省硅酸盐研究设计院、山东铝业股份有限公司研究院、山东新华制药股份有限公司研究院等“一校五院”为依托成立的山东工程技术研究院，有效整合了现有科技资源，实现了成员单位间的优势互补和科技资源的共享。全市有1500多家企业与高校院所建立了长期科技合作关系，合作共建博士后工作站、产学研基地和研发实验室300多个，1500多名博士、教授为企业提供专兼职服务。 |
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